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发表于 2008-2-3 02:54:46
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<P>大雪面前NGO可以做些什么?</P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">NGO一向被称为第三部门,与政府、企业共同是社会的三大部分。一向是辅助政府开展工作而著称。在谷歌搜寻“NGO作用”,大约有<B>393,000</B>项记录。通常认为NGO有以下作用:<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 17.7pt; mso-char-indent-count: 1.47"><B normal">一、经<STRONG>济作用</STRONG></B>,也可称为促进经济发展的作用,或称为在社会资源配置中所起到的作用。经济作用包括以下几个方面:<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">1、弥补和解决市场失灵问题;<BR> 2、弥补和解决政府失灵问题;<BR> 3、弥补和解决市场与政府同时失灵的问题。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24.1pt; mso-char-indent-count: 2.0"><STRONG>二、社会作用</STRONG>,是指NGO在促进社会和谐的作用,发达的NGO是社会和谐的基础、保障和体现。社会作用包括以下几个方面:<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">1、满足了人们结社的精神需求,促进了人们的幸福和社会和谐;<BR> 2、帮助了社会上特定主体,尤其是社会弱势群体;<BR> 3、促进社会公平,是社会矛盾的减压阀。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0"> <STRONG>三、政治作用</STRONG>,是指NGO在保障政治权利及和平方面的作用。政治作用包括以下几个方面:<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">1、NGO促进了很多国家的人权保障;<BR> 2、NGO在防范战争保障和平方面起了很大的作用;<BR> 3、NGO政治文明的促进方面起了一定的作用。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">另外,目前,全国上下都在经历着这场自1951年以来最严重的雪灾,我们的国家正面临着严峻的考验,这次考验涉及范围很广,铁路、公路、卫生、治安、日常生活、通信等方方面面都囊括在内。持续不断的大雪和冻雨,已经累计致使贵州、湖南、湖北、安徽、江苏、江西、浙江、广东、福建、河南、重庆、四川等十余省份遭受不同程度的灾害。本来,在每年的这个时候应该是游子归乡,万家团圆的时刻,但这场突如其来的低温雨雪天气却使使很多人的归乡路被阻断,团圆梦被揉碎。有的人在这场大雪中失去了家园,有的人在这场大雪中失去了亲人,更多的人在这场大雪中失去的是节日的欢乐和节日的希望<FONT face="Times New Roman">……<o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">面临如此大的灾害,我们很欣喜地看到在党中央、国务院的领导和指挥下,各部门积极参与,全国上下众志成城一起接受这次考验。胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议,部署救灾方案;温家宝总理亲临灾区第一线,向因灾受困在车站、高速公路上的返乡过春节的人们慰问,向奋战在抗灾救灾第一线的指战员们表示慰问。商务部、铁道部、民政部、卫生部、发改委等各部委积极相应中央指示,紧密合作,为抗灾救灾做出自己的努力。截至30日18时,军队和武警部队累计出动兵力20.7万人次,组织民兵、预备役59.4万人次,主要承担工程抢险、生活保障、维护稳定、远程输送等任务。在京珠北高速,士兵用野战炊事车为滞留旅客做饭,保证受困民众的基本生活保障。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">我们很欣慰地看到,政府各部门在党中央、国务院的统一部署下,紧张有序地进行着就在抗灾的工作。在政府层面,充分体现了一方有难、八方支援的优良传统。但是很遗憾的是在截至<st1:chsdate w:st="on" Year="2008" Month="1" Day="30" IsLunarDate="False" IsROCDate="False">2008年1月30日</st1:chsdate>,还没有看到任何非政府组织在这次灾害面前有何应对措施。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">这与非政府组织一向倡导的扮演政府补充角色显然有些相悖,真不知道非政府组织此时此刻去哪里了?平日里为一个身份问题炒得热火朝天;为项目资金问题而相互争夺;此时此刻却不见了踪影。在灾害面前更能需要NGO组织显现身影,让社会公众了解我们的存在以及价值,让政府知道我们是帮手不是对立者。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">值得欣喜的是,在<st1:chsdate w:st="on" Year="2008" Month="1" Day="31" IsLunarDate="False" IsROCDate="False">1月31日下午</st1:chsdate>,我的定制的手机报有这样一段消息“李连杰发起创立‘壹基’决定拨款95万人民币救助灾民。此次救助雪灾‘壹基’成立以来用于救灾最大的一笔善款,也是首次同时向多个灾区实施的救助行动‘壹基金’工作人员表示,因受灾面积广,能给予的物质救助有限,但仍希望通过这些救助表达关怀。这是目前为止可以看得到的第一个非政府组织或者非政府救助来源。”这是迄今为止,从媒体上可以看到的是唯一一笔来自于非政府组织的救助。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">其次,雪灾来临之时,政府各部门很快启动了紧急预案,很多媒体和公众都在评说政府的应急救助体系时,可否想到作为一个NGO自己的应急救助体系?作为政府的确应该有自己的应急救助体系,但是作为NGO更应该有应急救助反应机制,NGO的定位就是帮助政府解决一些社会问题,主要也就是在此时体现出其价值所在,但是很遗憾这只目前近有一家组织出面和政府一道应对这场自然灾害。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">作为一个公民,我们不仅希望有知情权,这一方面媒体应经做的很到位,无论是电视台、报纸、网络,都给我们提供了及时的一线信息。特别是中央电视台更是开通全天候的直播,向公众介绍这次低温雨雪灾害实况。我们更希望拥有援助的机会,充分发挥我们中华民族“一方有难,八方支援”的优良传统。希望我们的NGO可以尽快现身,就像在1998年我们抵御那场百年一遇的洪水一样。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">在此,我也想提出一些自己的想法。再有一周,我们将迎来鼠年春节,各大电视台新年文化大餐——新春联欢会也将陆续粉墨登场。那么能否将主题定位“众志成城迎战暴风雪”这样的主题,做成一台赈灾义演晚会,为那些处于灾害中的我们的兄弟姐妹送去我们的关心和温暖,为将要到来的灾后重建做储备。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">其次也希望通信部门可以临时增加花费透支比例,延长还款时间,滞纳金,时的那些因于学会不了家的朋友们可以与家中的父母,家中的妻儿保持沟通和联系。构建和谐社会就是在此时此刻的点点滴滴中体现出来。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">NGO组织也可以积极开展捐款捐物的援助行动,一方面履行自己的职责,另一方面也给普通公众一个奉献爱心的机会。比如短信捐赠平台、零钞捐赠活动、信用卡捐赠平台等。或者有更多的主意。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2.0">我坚信在党中央、国务院的正确领导和统一部署下,我们的民族一定能经历的起这样严峻的考验,也希望各部门积极动员起来,在政府统一领导下,各多部门配合,动员全社会力量,共同接受这场来自于大自然的检验。同时我们也要密切关注雪灾之后可能出现的春涝、灾后的生产自救和经济恢复。最后,让我们携起手来,一起迎接这场灾害的考验。<o:p></o:p></P>
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