******2006年2月老龄新闻汇总贴******

天上有太阳 · 发表于 2006-2-20 08:41:49

北京1600余人排队盼住养老院
来源：中国新闻网作者：　时间：2006-2-17

调查显示，北京有20%至30%的老人愿意入住养老院。但进入公立养老院却有难度。
　　据北京晨报报道，北京市第一、第四、第五养老院的入住率常年为100%，目前有1600多人在排队等候入住。城八区的公立养老院入住率也都在98%左右。北京本市民办养老院的床位已有近12000张，但平均入住率只有2/3。

　　北京市民政局相关负责人表示，更多老人趋向于公立养老院，是出于对“国字头”的传统信任感，但其实民办养老院无论服务质量还是价格，都值得信任，有广泛的选择范围。

　　报道称，未来5年内，北京市养老院容量将翻一番，从现在的2.5万张床增加到5万张，使每百名老人拥有床位数达到2.3张。此外，民办养老院将占到养老院总数的40%。

　　北京市民政局表示，居家养老、上门服务将是今后养老事业的趋势。对贫困老人、有特殊贡献的老人、低保老人等，将考虑由政府提供补贴，以“购买服务”的方式，为他们提供上门养老。

[此贴子已经被作者于2006-2-20 12:49:10编辑过]

天上有太阳 · 发表于 2006-2-20 08:43:05

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<TD class=title vAlign=bottom align=middle height=37>北京鼓励扶持社会力量办福利</TD></TR>
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<TD class=text vAlign=center align=middle height=34>来源：中国广播网作者：王业丰　时间：2006-2-17 </TD></TR>
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 北京市去年出台资助政策鼓励扶持社会力量举办为老年人、残疾人、孤残儿童提供养护、托管、康复服务的社会福利机构。5年间北京市社会办养老机构发展迅速，机构数量由60家增加到85家，仅去年一年，北京市符合资助条件的社会办福利机构就有83家，资助金总额达到518.6万元，被资助的福利机构最多得到40万元。
　　随着北京市人口老龄化程度的加剧，截至去年底，北京市60岁以上老年人口达到192万，预计2010年这一数字将达到221万，占总人口比重为13.2%，社会化养老已经成为保持首都稳定、构建和谐社会的一项重要养老方式。北京市约有90%的老年人口选择居家养老，但未来几年仍会有几十万老年人口会选择社会养老方式，这使社会化养老成为一项“朝阳事业”。
　　目前北京市社会福利机构既有床位规模近千张的大型机构，也有30多张床位的小型机构；既有服务类型单一的机构，也有集日常照料、医疗护理、康复、娱乐于一体的综合性机构，中高低档机构并存基本涵盖了北京市现有的各类社会办福利机构。
　　“十五”期间，北京市社会办福利机构总床位达到11974张，床位入住率达到66.4%，社会办福利机构已经成为北京市社会福利事业建设中一支迅速增长的重要力量。但由于社会福利机构面向老年人、残疾人、孤残儿童，服务群体与服务形式比较特殊，社会福利机构一直都属于高投入低回报行业。北京市为调动社会力量兴办社会福利事业，促进其投资主体多元化，出台了一系列资助政策，明确资助金使用范围并建立资助金预决算制度，帮助社会办福利机构改造设施、添置设备和培训人员。到目前为止，资助金已全部下发，获得资助金最多的得到40万，最少的得到1500元。资金虽然不多，却体现了政府对社会办福利事业的支持和关怀。
　　“十一五”期间，北京市养老服务机构床位将增加到5万张，也就是说，每50名老人可以拥有1张床位，社会力量兴办的养老服务机构床位将有望占40%。同时，北京市将把这些指标纳入政绩考核、城市总体规划等相关评估体系，出台更多的配套政策，积极推动社会力量兴办的养老服务机构及其他福利机构的发展。 </TD></TR></TABLE>

天上有太阳 · 发表于 2006-2-20 08:43:30

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<TD class=title vAlign=bottom align=middle height=37>个人办福利给四项优惠</TD></TR>
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<TD class=text vAlign=center align=middle height=34>来源：新文化报作者：王瑾刘长虹　时间：2006-2-17 </TD></TR>
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 　　321.1万！这是吉林省目前60岁以上老人的数量。老龄化的加速，迫切需要社会福利事业的更快发展。昨天记者获悉，吉林省正计划申报14.4亿元专项资金，用于福利服务设施建设，并将其列入全省“十一五”重点专项规划。社会福利机构不再是“国家专利”，吉林省不仅鼓励民办，还有贷款、税收、相关收费等许多优惠。
　　优惠一：减免费用如果是民办社会福利机构，经当地政府审核，城市市政公用基础设施配套费、使用的生活用车养路费，均可以减免。
　　优惠二：优先贷款只要效益好，有偿还能力，按照国家规定的信贷政策，各地国有商业银行和非银行金融机构应优先给您必要的贷款。
　　优惠三：税收照顾假如您的民办社会福利机构是福利性、非营利性的老年服务机构，专门为老年人提供生活照料、文化、护理、健身等多方面服务的，可暂免征企业所得税，老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税。如果您是下岗职工，兴办居民福利服务业，可享受企业所得税、个人所得税等方面的优惠政策。
　　优惠四：用水用电都省钱虽然是非营利性的社会福利机构，但用电、用水可按当地居民生活用电、用水价格收费；使用电话等电信业务也可优惠和优先照顾。
　　“民办福利”优惠须具备这些条件
　　民办社会福利机构是指公民、法人和其他组织利用非国有资产兴办的，为需要社会供养的老年人、残疾人、孤儿和弃婴及其他人员提供养护、托管服务活动的非营利性机构。
　　获得优惠的民办社会福利机构，要具备以下条件：
　　固定的服务场所；符合国际建筑设计、消防安全和卫生防疫标准，国家对老年人、残疾人、孤儿的生活和活动场所的建筑设计是有特殊规定的，还须根据对象的不同，分别符合相应的规定；床位数量10张以上；有与服务项目相适应的宿舍、餐厅、卫生间、浴室、活动场所及供暖设备；开办经费按床位计算，每张床位不低于2000元；每名从业人员平均服务生活能够自理的对象不得多于7人，平均服务生活不能自理的对象不得多于3人；护理人员和其他从业人员符合健康标准；机构的名称、章程和管理制度符合国家和省的有关规定；拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以及其他严重侵犯他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录。
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天上有太阳 · 发表于 2006-2-20 08:45:07

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<TD class=title vAlign=bottom align=middle height=37>上海逾16万老人需要“精神慰藉”</TD></TR>
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<TD class=text vAlign=center align=middle height=34>来源：新华网作者：　时间：2006-2-17 </TD></TR>
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 在上海一老式里弄内，两位老人们趴在窗边向外张望。据上海老龄科研中心的调查显示，在目前260万上海老人中，有73万老人与子女分开居住，而单身独居者已经超过了16万人。越来越多的独居老人开始在生活中碰到各种困难，比如生活缺乏照料、需要精神慰藉等。 </TD></TR></TABLE>

天上有太阳 · 发表于 2006-2-20 08:52:26

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<TD class=title vAlign=bottom align=middle height=37>（惠州）托老服务业呼唤规范与提升</TD></TR>
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<TD class=text vAlign=center align=middle height=34>来源：惠州新闻网作者：陈秀峰叶倩如　时间：2006-2-16 </TD></TR>
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 随着惠州市经济和社会各方面快速发展，市民的平均寿命不断提高，全市人口老龄化现象成为一个日益突出的问题。照顾老人的生活琐碎，让一些工作繁忙的子女不堪重负；而老人们也难耐在家中长期赋闲的精神寂寞，尤其是身有疾患，行动不便的老人更觉痛苦无奈。在这一背景下，托老服务业悄然走进惠州市民的生活，社会化养老正为越来越多市民所接受。然而，记者调查发现，惠州市的社会化养老目前需要进一步规范与提升。
 托老服务相对滞后
 据了解，按照国际通用的社会老龄化标准，当65岁及以上老人占总人口的7%以上，或60岁及以上老人占总人口的10%以上时，该地人口结构进入老龄化阶段。我市60岁以上老人占全市总人口的11.3%，早已进入人口老龄化阶段。其中，农村老年人口更是占了全市老年人口的70%，人口老龄化现象越来越明显，今后还将更加突出。托老服务其实早在10多年前就已在惠州存在，但对大多数市民而言，托老服务仍是一个新生事物。
 市区的托老服务机构，包括公办和民营，目前只有惠州综合福利院、东江老年服务中心、丽新老人康乐中心、步行街托老服务中心等几家。开办时间最长并且能提供托老服务项目的社会福利机构仅惠州综合福利院一家，其他几家民办托老服务机构都是最近几年刚刚开办起来的。
 记者了解到，惠州市托老服务机构目前能提供的全部床位不足2000张，而全市老年人总数达35万人，两者差距巨大。市老龄委工作人员指出，与广州、上海等一些大城市相比，惠州市托老服务业明显滞后。目前仅广州寿星大厦和广州友好老年公寓两个托老福利机构所提供的床位就超过6000个，惠州市托老服务量尚不足其1/3。
 五保户入园12年精神爽
 日前，记者来到惠州综合福利院看到，院子整洁，老人的卧室窗明几净，福利院给“入托”老人配备了医务室、活动室、运动器械等保健休闲设施，还为老人安装了有线电视，丰富大家的精神生活。
 院长刘伍妹说：“因为这里是惠州市的公办福利院，老人分为自费和五保户两类。其中五保户由福利院免费提供衣食住行等生活必需品，并提供医疗保健；而自费入托的老人则需要按规定缴纳一定的服务费用。”
 76岁的五保户李洁贞大妈向记者介绍，在福利院吃得好，住得好，精神也愉快，她从1994年入住，已在这里住了12年，生活起居都有人照料，非常开心。88岁的李连友奶奶说：“这里比家里好，又有人聊天，又有人照顾，我虽然有儿女，但一点都不想家。”在惠州综合福利院还有一位81岁的张大爷，心脏有毛病，他女儿因为没时间照料，所以把张大爷送到设有医务室的福利院，一住两年多，老人在这里住上瘾了。有好几次都是福利院的医务人员及时将心脏病发作的张大爷抢救过来。对此，老人的亲人深表感谢。
 有的价格偏高服务不规范
 由于各种原因，惠州市一些托老场所在环境条件、服务质量及价格收费方面缺乏规范，存在较大差距。近日，记者连续走访了几家民办托老服务机构，发现它们与公办社会养老福利机构相比存在不小差距，有的托老场所环境差，有的服务质量不过关，有的老人房间内卫生条件不理想，还有个别托老机构收费不规范。
 市民朱女士向记者表示，她一直想找家理想的托老所，将自己年事已高、身体行动不便的外婆送过去照料，但认为收费价格偏高，难以接受。一位吴先生反映说，他对有的托老场所工作人员的服务质量不满意，希望能提高托老场所工作人员的素质，为老人提供人性化的服务。 </TD></TR></TABLE>

天上有太阳 · 发表于 2006-2-20 12:40:20

尝试一个新办法，把每个月的老龄新闻都放在一个贴子里，呵呵

czr0000 · 发表于 2006-2-20 12:57:53

中国人口老龄化的问题越来越严重了，我一直在想着等退休后也从事这方面的服务（计划回老家办一个养老院，呵呵）。但还有25年啊！到时又会是什么状况呢？

天上有太阳 · 发表于 2006-2-20 13:15:51

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<TD class=title vAlign=bottom align=middle height=37>个人集资建房联盟欲在杭建“老年公寓”</TD></TR>
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<TD class=text vAlign=center align=middle height=34>来源：新华网作者：　时间：2006-2-20 </TD></TR>
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 尽管杭州个人集资建房联盟策划了完备的方案，但记者了解到，这些设想最终无法落实，目前个人集资建房项目已基本“搁浅”。“现在可以说是处在低谷时期，尤其拿地是最大的问题。”据报道，2月16日，杭州个人集资建房联盟主要牵头人之一王涌宇告诉记者，原先报名参与合作建房的已经超过300户，现在只留下股东会的5个人还在苦苦坚持做一些尝试，他们决定建造“老年公寓”。 
 酝酿建座老年公寓 
 王涌宇说，原先报名参加联盟的人中相当一部分的年龄层次都在40~50岁左右。“现在的楼市变化比较大，究竟会怎么发展我们不太看得清楚。不过市场上对老年公寓的需求应该是很大的。我们可能会做老年公寓类的项目，这样风险比较低，房价要比真正合作建房更便宜。”他表示，这样的老年公寓项目将会配套建设餐饮、洗衣房等，还将结合度假、休闲等一部分经营项目。 
 在近3个月的时间里，杭州合作建房联盟实地考察了一些地方，对富阳一块土地有了意向。这块地总面积约有38亩，主力户型在40平方米左右。这样的老年公寓每套总售价在10万元左右。按照分析，这样的公寓如果用来出租，每月的租金300元，再加上餐饮、护理等一系列费用，一个月的费用在800元左右。 
 针对现在许多民办养老院面临危机的现状，王涌宇认为：“我们的情况和他们不一样，我们结合了休闲度假项目，有点类似于产权式酒店。杭州是一个相当具有吸引力的城市，我估计能吸引来自全国各地的客户。” 
 产权也许只有45年 
 但是便宜的价格不是没有条件的。王涌宇说这样便宜的公寓在产权期限上和普通住宅会有区别：一般住宅的产权有70年，而结合了休闲、度假的老年公寓，类似于商业用地，产权可能只有40~45年。 
 他透露，这样的“创意”来自于一个农庄类的度假村项目。这个农庄项目以便宜的价格取得地块，但经营权只有30年，30年后相关部门将收回。 
 现在合作建房的不少成员年龄在40多岁，房子建好以后作为养老的公寓就比较合适，但究竟怎么操作，还要投票表决。再过半个月到一个月时间，这个老年公寓项目将进入实质性的操作阶段。“目前已有近30人对建老年公寓非常感兴趣。”王涌宇透露。 
　　为合作建房“热身” 
 “老年公寓应该不是真正的合作建房项目，但可以为我们以后的合作建房积累经验，算是试水吧。”王涌宇解释说。 
 他认为目前的地产行情对杭州合作建房联盟是很有利的：“以前房价居高不下，我们拿地的成本实在太大了。现在形势有所缓和，一些公司的资金链又比较紧张，应该会有一些小公司把地拿出来，这对我们来说是个好时机。” 
 虽然王涌宇一直表示，建造老年公寓只是合作联盟的一个热身项目，但目前看来“真正的合作建房”是否能够进行到底实在是个未知数。 </TD></TR></TABLE>

天上有太阳 · 发表于 2006-2-20 13:20:20

一句话新闻：

北京市老龄委办公室的一项调查显示：21．3％的老年人表示愿意“异地养老”。

中国60岁以上的老年人口已达1.43亿，有关部门正采取措施积极应对老龄化。近年来，中国制定了《老年人权益保障法》等政策法规，初步建立了县乡级基层老龄工作体系，全国老年福利机构达到3.8万多个。　　　

中国的慈善基金会有“三热三冷”：个人热，企业冷；平民热，富豪冷；外国热，中国冷

天上有太阳 · 发表于 2006-2-22 15:46:17

2006-2-22一句话新闻
 今年北京市政府将以亿元公益金打造7个远郊区近200所“星光老年之家”，使京郊老人可以象城里人一样到村里的老年之家参加文化活动或进行医疗保健。
 “十一五”期间，天津市将加快养老服务社会化发展，大力发展居家养老模式，使全市养老服务网络覆盖率达到90%以上，社区老年人满意率达到95%以上。 
 浙江省昨天召开民政工作会议，今年浙江省要积极探索构建新型社会福利体系，谋求“促进民利”的新突破，今年三件实事为：实施农村“五保”和城镇“三无”老人、城乡低保家庭老人白内障复明工程，完成5000户农村低保家庭的危旧房改造。

天上有太阳 · 发表于 2006-2-23 12:35:05

2006年2月23日新闻摘录
 全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部等10个部门日前联合下发了《关于加快发展养老服务业的意见》，指出要逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，并指出了今后发展养老服务业的六项重点工作为：发展老年社会福利事业，发展社会养老服务机构，鼓励发展居家老人服务业务，支持发展老年护理、临终关怀服务业务，促进老年用品市场开发和加强教育培训，提高养老服务人员素质（摘自浙江老年报）
 美国文化崇尚独立，老人家庭基本上都是“空巢”。要么是老两口（或是单身老人）自己搞掂，有条件的，可雇个保姆或请个钟点工；要么就搬到老人公寓（类似于国内的老人院）去住。在那里，有许多老人为伴，有专职员工照顾长者的基本起居生活，较好的退休养老制度保障使大部分美国老人衣食无忧、看病不愁、出行有钱花。（摘自网络）
 春节前夕，上海平凉路街道敬老院立下规矩：春节期间，子女如果被发现未曾探望过住在此院的父母，就要交50元管理费作为“罚款”。大年初一至今，这家敬老院没有一名老人受到子女冷落。但“罚单”之下，亲情很可能就变了味儿。有些老人抱怨说：“孩子往往只是把我们接到外面，找饭店吃顿饭就送回来了，这样的做法，又该不该罚呢？”尽孝如果没有发自内心的情感驱使，光靠一纸“罚单”，催生的或许只是“敷衍式尽孝”而已。（摘自新民晚报）

２００６年新年前，因美国纽约公交工人工会与公交当局关于薪酬和养老金的谈判陷入僵局而引发持续3天的公交系统大罢工。美国作为世界上最强大的经济体以及建立养老保险制度最悠久的国家之一，其养老保险的运作体制、法律法规、投资运营及行政管理都被很多国家广泛借鉴。因此，此次罢工颇耐人寻味，美国作为世界上最强大的经济体以及建立养老保险制度最悠久的国家之一，其养老保险的运作体制、法律法规、投资运营及行政管理都被很多国家广泛借鉴。因此，此次罢工颇耐人寻味，汲取美国养老保险制度演进中的经验教训，笔者认为，我国应构建多层级、公平的养老保险体系，工会参与协调劳动关系，加强精算、做好预测评估。（摘自中国经济导报）
 近日，宁波北仑区小港街道丁家山村的几名老年村民拿着村里发的味精、白砂糖和食用油愤然地到报社反映：村里发给老年人的春节福利品有的是三无产品，有的连厂家也找不到。（摘自宁波日报）

天上有太阳 · 发表于 2006-2-24 14:17:34

2006年2月24日新闻摘录

《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，２１世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从２００１年２１００年，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段：第一阶段，从２００１年到２０２０年的快速老龄化阶段；第二阶段，从２０２１年到２０５０年是加速老龄化阶段；第三阶段，从２０５１年到２１００年是稳定的重度老龄化阶段。（摘自新华网）
浙江省首个老年体育活动中心本周六开放。省老年体育活动中心面对的主要群体为男性60周岁、女性55周岁以上的运动爱好者，项目有网球、羽毛球、台球、门球、沙弧球、棋牌、飞镖、壁球、高尔夫练习区等。面向老年人的开放时间是每周一至周五（国定假日除外）的上午8：00至11：30，下午13：00至16：30，其余时间该中心面向社会开放。（摘自网络）
 随着人们的生活水平提高，很多有孝心的子女都希望在父母晚年之际替他们买份保险来规避以后的生活风险。但记者通过采访了解到，江西省城大多数保险公司却把投保年龄限制在65岁以下，而重大疾病险投保年龄被限制在60岁以下，因为种种原因，这让大多数老年人“望保兴叹”。因此保险方面的专业人士称，50岁是投保价格的分水岭，想替父母买保险的孝子孝女要提早划算。（摘自都市消费报）

2006年2月老龄新闻汇总贴

【热心家人勋章】

【超级元勋】