大家讨论：美新路今后的路该怎么走？

西山客 · 发表于 2008-2-18 12:37:29

大家讨论：美新路今后的路该怎么走？

随着志愿者队伍的迅速增长,服务基地的持续扩张, 美新路的管理面临挑战。如何适应新的形势，使美新路更好的发展，使美新路真正成为志愿者的美新路，是我们志愿者共同思考的问题。
我认为先从完善内部管理开始，提两点建议:
第一、尽快起草《美新路章程》，明确美新路的法律地位，以及各方的权利、义务、责任。
第二、根据美新路的功能重新设计美新路的组织机构、工作流程、决策程序。

西山客 · 发表于 2008-2-18 12:38:18

社会团体章程示范文本 
　　第一章总则 　　第一条本团体的名称(包括英文译名、缩写)(社团的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社团的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体冠以"中国"、"全国"、"中华"等字样的，应当按照国家有关规定经过批准；地方性的社会团体应冠以本行政区域名称，不得冠以"中国"、"全国"、"中华"等字样。社会团体的名称，不得使用已由社团登记管理机关明令撤销或取缔的社会团体的名称) 　　第二条本团体的性质(其中必须载明：组成的人员或单位；学术性、联合性、专业性或行业性；全国性或地方性；自愿结成；非营利性社会组织) 　　第三条本团体的宗旨(其中必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚) 　　第四条本团体接受业务主管单位、社团登记管理机关的业务指导和监督管理(必须载明具体的业务主管单位和社团登记管理机关) 　　第五条本团体的住所(载明X省X市) 　　第二章业务范围 　　第六条本团体的业务范围(必须具体、明确)： 　　(一) X X X X X X X X X X X X； 　　(二) X X X X X X X X X X X X； 　　(三) X X X X X X X X X X X X； 　　(四) X X X X X X X X X X X X； 　　(五) X X X X X X X X X X X X； 　　(六) X X X X X X X X X X X X； 　　(七) X X X X X X X X X X X X； 　　(八) X X X X X X X X X X X X； 　　( ) X X X X X X X X X X X X。 　　第三章会员 　　第七条本团体的会员种类(单位会员、个人会员) 　　第八条申请加入本团体的会员，必须具备下列条件 　　(一)拥护本团体的章程； 　　(二)有加入本团体的意愿； 　　(三)在本团体的业务，(行业、学科)领域内具有一定的影响； 　　( )X X X X X．X．X X．X．X．X X X。 　　第九条会员入会的程序是： 　　(一)提交入会申请书； 　　(二)经理事会讨论通过； 　　( )X X X X X．X X X X X XX； 　　( )由理事会或理事会授权的机构发给会员证。 　　第十条会员享有下列权利： 　　(一)本团体的选举权、被选举权和表决权； 　　(二)参加本团体的活动； 　　(三)获得本团体服务的优先权； 　　(四)对本团体工作的批评建议权和监督权； 　　(五)入会自愿、退会自由； 　　( ) X X X X X X X X X X X X。 　　第十一条会员履行下列义务： 　　(一)执行本团体的决议； 　　(二)维护本团体合法权益； 　　(三)完成本团体交办的工作； 　　(四)按规定交纳会费； 　　(五)向本团体反映情况，提供有关资料； 　　( ) X X X X X X X X X X X X。 　　第十二条会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本团体活动的，视为自动退会。 　　第十三条会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。 　　第四章组织机构和负责人产生、罢免 　　第十四条本团体的最高权力机构是会员大会(或会员代表大会)，会员大会(或会员代表大会)的职权是： 　　(一)制定和修改章程； 　　(二)选举和罢免理事； 　　(三)审议理事会的工作报告和财务报告； 　　(四)决定终止事宜； 　　( ) X X X X X X X X X X X X； 　　( )决定其他重大事宜。 　　第十五条会员大会(或会员代表大会)须有2／3以上的会员(或会员代表)出席方能召开，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。 　　第十六条会员大会(或会员代表大会)每届X年(会员大会或会员代表大会每届最长不超过5年)。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。 　　第十七条理事会是会员大会(或会员代表大会)的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员大会(或会员代表大会)负责。 　　第十八条理事会的职权是： 　　(一)执行会员大会(或会员代表大会)的决议； 　　(二)选举和罢免理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长； 　　(三)筹备召开会员大会(或会员代表大会)； 　　(四)向会员大会(或会员代表大会)报告工作和财务状况； 　　(五)决定会员的吸收或除名； 　　（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构； 　　（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任； 　　（八）领导本团体各机构开展工作； 　　（九）制定内部管理制度； 　　（　）x x x x x x x x x x x 　　（　）决定其他重大事项。 　　第十九条　理事会须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2／3以上表决通过方能生效。 　　第二十条　理事会每年至少召开一次会议情况特殊的，也可采用通讯形式召开。 　　第二十一条　本团体设立常务理事会（理事人数较多时，可设立常务理事会）。常务理事会由理事会选举产生，在理事会 　　闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1／3)。 　　第二十二条常务理事会须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。 　　第二十三条常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。 　　第二十四条本团体的理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长必须具备下列条件： 　　(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好； 　　(二)在本团体业务领域内有较大影响； 　　(三)理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职； 　　(四)身体健康，能坚持正常工作； 　　(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的； 　　(六)具有完全民事行为能力； 　　( ) X X X X X X X X X X X X。 　　第二十五条本团体理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后，方可任职。 　　第二十六条本团体理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长任期)x年。〔正理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长任期最长不得超过两届〕因特殊情况需延长任期的，须经会员大会(或会员代表大会)2／3以上会员(或会员代表)表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。 　　第二十七条本团体理事长(会长)为本团体法定代表人[社团法定代表人一般应由理事长(会长)担任。如因特殊情况需由副理事长(副会长)或秘书长担任法定代表人，应报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可担任，并在章程中写明]。 本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。 　　第二十八条本团体理事长(会长)行使下列职权： 　　(一)召集和主持理事会(或常务理事会)； 　　(二)检查会员大会(或会员代表大会)、理事会(或常务理事会)决议的落实情况； 　　(三)代表本团体签署有关重要文件 　　( ) X X X X X X X X X X X X。 　　第二十九条，本团体秘书长行使下列职权： 　　(一)主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划； 　　(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作； 　　(三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定； 　　(四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用； 　　( )X X X X X X X X X X X X； 　　( )处理其他日常事务。 　　第五章资产管理、使用原则 　　第三十条本团体经费来源： 　　(一)会费； 　　(二)捐赠； 　　(三)政府资助； 　　(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入； 　　(五)利息； 　　( )X X X X X X X X X X X X； 　　( )其他合法收入。 　　第三十一条本团体按照国家有关规定收取会员会费。 　　第三十二条本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。 　　第三十三条本团体建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。 　　第三十四条本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。 　　第三十五条本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会(或会员代表大会)和财政部门的监督。资产采源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。 　　第三十六条本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。 　　第三十七条本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 　　第三十八条本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。 　　第六章章程的修改程序 　　第三十九条对本团体章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会(或会员代表大会)审议。 　　第四十条本团体修改的章程，须在会员大会(或会员代表大会)通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。 　　第七章终止程序及终止后的财产处理 　　第四十一条本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。 　　第四十二条本团体终止动议须经会员大会(或会员代表大会)表决通过，并报业务主管单位审查同意。 　　第四十三条本团体终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。 　　第四十四条本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。 　　第四十五条本团体终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。 　　第八章　附则 　　第四十六条本章程经X年X月X日会员大会(或会员代表大会)表决通过。 　　第四十七条本章程的解释权属本团体的理事会。 　　第四十八条本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。
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裙裙子 · 发表于 2008-2-18 14:03:17

谢谢西山客
志愿者的美新路是我们致力于的方向，工作流程、组织结构等，在新网站也会有所体现，比现在的会完整一些。

大头橙子 · 发表于 2008-2-18 15:25:39

隐士中果然是有高人的呀。：）

西山客 · 发表于 2008-2-18 17:07:05

美新路能走到今天，叶先生个人的能力和魅力功不可没。叶先生把美新路创立起来了，美新路要走的更好，走的更远，要靠我们大家，这是我对叶先生提出的“志愿者的美新路”的理解。
美新路今后面临的主要问题是：
第一，资金来源怎么办？公益性组织也需要经费，这是今后发展不可回避的问题.如何避免坐吃山空?
第二，谁能接替叶先生带领我们向前走？领导人通过什么程序产生？看叶先生这么大岁数还在这么操劳，心不落忍，更觉惭愧！美新路也需要从人治向法治转变。
第三，重大问题怎么决策？常规工作怎么运做？这些问题是美新路章程要回答的问题，这些问题弄清了，美新路才能更好的发展。

chuanshuo · 发表于 2008-2-20 14:32:30

有的问题还没有答案，需要我们思考。有的问题在美新路的网站上有，可能不太好找。比如资金来源:美新路基金会是于1999年成立于美国新泽西州的公益基金会，基金会不对外募集资金，也不接受捐赠，2007年3月的基金会的资金为274万美元（约2100万元人民币）。
希望有机会一起来思考。谢谢西山客！

西山客 · 发表于 2008-2-20 15:34:24

以下是引用[I]chuanshuo[/I]在2008-2-20 14:32:30的发言：[BR]有的问题还没有答案，需要我们思考。有的问题在美新路的网站上有，可能不太好找。比如资金来源:美新路基金会是于1999年成立于美国新泽西州的公益基金会，基金会不对外募集资金，也不接受捐赠，2007年3月的基金会的资金为274万美元（约2100万元人民币）。希望有机会一起来思考。谢谢西山客！

这些情况我知道,我担忧的是2100万元也会坐吃山空!
更何况现在通货膨胀膨胀这么严重,1月份CPI7.1%,膨胀膨胀会掏空大家的钱包!
公益组织也需要预算管理和财务管理,也需要人力资源管理和发展规划,以及组织制度\业务流程设计等,管理原理与企业管理相似,只不过目标不同:企业为了盈利,公益组织是为了公益.
美新路要在志愿者和社会之间架起桥梁,使志愿者的美好愿望与社会的需求相衔接,不断地吸收、培训志愿者，不断发现社会需求，引导志愿者去满足这些社会需求。
随着志愿者的增多，如何通过管理提高效率，是必须解决的课题，避免管理成为发展的瓶颈。

裙裙子 · 发表于 2008-2-21 09:18:23

美新路会将274万美元做投资，所得投资回报率来支持办公室工作运转。
ngo组织普遍存在人力资源管理、发展规划、工作效率等问题，美新路也在逐渐的调整和完善中。一些问题在新的网站时会有说明，但是也有现在还未知的无法说明的。
美新路最近的动作是在入门培训时加入了团队建设环节，希望可以提高团队凝聚力。ttt培训第二节课这周会开始，希望更多的志愿者加入到培训平台里。小组活动，从去年9月份提出到现在也逐渐开展起来，越来越多的人加入到这个团队中，越来越多的志愿者做着他们心目中的“美新路”的样子。大朋友项目在规划4月份新基地的开发，晚缘这2天也去甄选老人。。。

山山之外 · 发表于 2008-2-22 00:38:55

对非营利组织作过一些了解，越俎代庖替叶先生简单解答一下哈。
美新路应当是在民政部门注册的非公募基金会，不能面向社会募集资金，除非重申为公墓基金。但是，每年的资金支出就大不一样了。
章程及机构管理规定，应该在申报之初就齐备的。不然，民政部门不会批准的。

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