局部用工荒背后第2代农民工就业难成新瓶颈zz

大头橙子 · 发表于 2009-9-17 09:54:27

目前农民工的一些现状：

9月9日，国务院新闻办公室就“新中国成立以来，中国人力资源和社会保障工作的主要成就”举行新闻发布会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民出席，并回应大学毕业生和农民工工资趋近的说法，他表示：近年农民工工资总体未降低，大学毕业生增加，就业难度增加，而企业的工资不是以身份来论的，主要是以岗位来论，同一个岗位是同工同酬的，所以在这种情况下，有可能会出现这种情况。中新社发张宇摄
中新网9月15日电据国家统计局网站消息，我国外出农民工就业形势好转，截至6月底，15097万外出农民工中绝大多数已找到工作，只有不超过3%的农民工还在寻找工作，总人数在420万左右。
消息称，为了解国际金融危机背景下外出农民工就业、流动和社会保障状况，2009年6月，国家统计局和人力资源社会保障部联合开展了外出农民工就业和社会保障情况调查。调查显示：农民工就业形势好转，外出就业已基本恢复，农民工外出未就业比例较低，但农民工参加社会保险的比例不高。
一、外出农民工总量与结构
据调查，二季度农村外出务工劳动力继续增加。二季度末全国农村外出务工劳动力15097万人，比一季度末增加378万人，增长2.6%。外出农民工以已婚、青年男性为主，多数文化程度在初中及以上水平。
按输出地来分，来自东部、中部和西部地区外出农民工比重分别为29.6%、37.6%和32.8%。按输入地分，东部地区吸纳外出农民工占外出农民工总数的66.7%，中部地区占14.7%，西部地区占18.2%。
二、外出农民工就业情况
截至6月底，15097万外出农民工中绝大多数已找到工作，只有不超过3%的农民工还在寻找工作，总人数在420万左右。
(一)外出农民工就业行业和培训情况
外出农民工以从事制造业和建筑业为主。从事制造业的农民工占37.9%，建筑业占18.3%，居民服务和其他服务业占11.7%，住宿和餐饮行业占8.1%，批发和零售贸易业占7.5%，交通运输、仓储和邮政业占5.6%。绝大多数外出农民工经老乡亲友的介绍或带领外出务工。
84%的农民工认为参加技能培训对找工作有帮助，但是仍有六成外出农民工没有参加职业技能培训，培训信息和培训费用是制约农民工参加技能培训的主因。
(二)暂未就业外出农民工主要特点
暂未就业农民工中，28.7%是由于“收入低，主动辞去工作”，接近50%是由于“刚出来打工，还没有找到工作”或“企业关停、裁员”而暂无工作。
从暂未就业农民工生活状况看，农民工维持生活的固定支出月人均766元。其中，82.7%用于住宿和食品支出。七成未就业农民工目前生活来源是“以前打工积攒下来的”。
从暂未就业农民工最近的打算看，近一半的未就业农民工选择继续留在目前所在城市，10%左右的未就业农民工准备回农村老家。
三、外出农民工社会保障状况
截至6月底，外出农民工参加养老保险人数为2380万人，参加医疗保险人数为4153万人，参加失业保险人数为1518万人，参加工伤保险人数为5054万人。总体判断，全国外出农民工参加社会保险整体水平不高，东部地区高于中、西部地区。
调查情况表明，政府在健全公共就业和社会保障服务体系、引导农民工有序有效流动、加强农民工的职业技能培训和建立广覆盖、可转接、可持续的社会保障体系等方面需继续加大工作力度。

相关链接：http://www.zxd.org.cn/news_view.asp?newsid=1674

魏娟近期又换了一个工作。
作为湖北省仙桃市郭河镇的高中毕业生，她几年前就在宁波做服装缝纫工作，月收入有2000多块。不过她还是找到自己父亲曾经打过工的宁波东伊顺餐饮公司，询问是否招打电话的活。她的父母这些年来,都一直在沿海地区打工，魏娟自己在老家农村长大。
这家公司确实在扩张，新近在宁波开了两家连锁店。但是公司董事长孙玉安告诉记者，新开的店铺需要至少招二、三十人，本地招不到合适的，正在预备到宁夏西海固托人招工。
“最近几个月经济有好转，用工紧张，特别是最近哪都是招人的，但是我们缺的是做拉面以及做饼的员工，并不需要打电话的。”他说。
魏娟“就业难”和孙玉安“招工难”同时出现并非罕见。中国社科院人口所王美艳等专家的研究都指出，第二代农民工更高的工作需求，与现有产业结构无法适应的问题，正在成为后金融危机时代，外出农民工就业的新问题。
第二代农民工，即拥有农村户籍，但是从未从事农活的第一代农民工后代。他们因为学历较高，定位相对第一代农民工要高。
9月15日，国家统计局发布上半年农民工就业调查，表示随着经济形势趋向好转，农民工就业形势也有了好的变化，外出就业已基本恢复。但是暂未就业农民工中，28.7%是由于“收入低，主动辞去工作”。
总体回暖结构性短缺
统计局的数据显示，截至6月底，15097万外出农民工中绝大多数已找到工作，只有不超过3%的农民工还在寻找工作，总人数在420万左右。而就二季度而言，二季度末全国农村外出务工劳动力15097万人，比一季度末增加378万人，增长2.6%。
人力资源和社会保障部9月9日给出的数字是，截至8月底，农民工外出人数目前已经恢复到去年8月底95%左右的比例，回到城里的农民工97%已经找到工作。
温州日丰打火机公司董事长黄发静告诉记者，近期由于企业产品广告的作用，销往日本等国作为礼品的打火机有所增加。特别是圣诞节即将来临，国外相对产品的需求有所增加。“这个还不能说明经济是大的好转，因为作为礼品的打火机价格比较低，属于非高端产品。不过一些过去以来技工就紧张的制鞋、服装等行业用工紧张问题就出现了。”他解释说。
温州中小企业促进会会长周德文说，目前经济出现企稳情况，外需过去下滑过快的势头有所遏制，导致部分行业就业的结构性问题突出。
90后农民工就业
根据记者了解，在一片经济回暖和用工短缺声中出现的新问题是，80年代末期出来打工的第一代农民工子女已经高中或初中毕业，开始了新的外出打工生涯。
这部分人由于文化程度相对比第一代农民工要高，因此一般对于太苦太累的活不感兴趣，但是寻找相对轻松而又能挣到钱的活又比较难。
孙玉安说，有的初、高中生来到东伊顺餐饮公司后，经常半夜偷偷出去上网，进而影响第二天上班。而这些第二代农民工的父辈也不放心，专程跑到宁波询问子女就业情况；并提出，宁可给子女一些钱在宁波上班，只要不回家不太累，开一点工资也可以。
类似的情况在珠三角也有表现。广州劳动力市场服务中心主任张宝颖8月底带队到贵州参加了一个技校和企业的联系活动。
当时7家企业人士前往该校，提出培训的要求进而招工。张宝颖发现，目前新一代农村户籍的外出打工者的学历很高，但是技术往往不够，令广州地区不但技工短缺，服装行业的普通工也短缺。
“这些十八九岁的学生干纺织一些熟练工种活存在难度。加上现在不是招工旺季，企业因为订单增加，部分企业用工短缺就出现了。”张宝颖说。
张宝颖指出，鉴于新一代农村户籍的外出打工者文化程度高，不愿干原来的粗活累活，因此一些城市的产业应该加快升级的步伐，同时国家应该加快对这部分人的技术培训力度。比如纺织行业的熟练工，培训2周就可以上岗。
而此前根据广州劳动力市场服务中心的调查，广州劳动密集型企业用工需要初、中等级别劳动证书的比例达到40-50%，但是市场上提供的农民工有相关等级证书的比例不到20%。
而根据统计局的调查，外出农民工绝大多数为初中毕业生，仍主要以从事制造业和建筑业为主，而从事服务业的比例不到一半。84%的农民工认为参加技能培训对找工作有帮助，但是仍有六成外出农民工没有参加职业技能培训，培训信息和培训费用是制约农民工参加技能培训的主因。
王美艳说，新一代农民工既不可能回到农村，目前暂时也不可能像城里人那样在城市定居，这部分人引起的新的就业结构性问题需要展开全面研究。
“在培训方面的力度要加大是肯定的，但是产业结构如何与之配备，是一个新的问题。特别是在老的一代农民工逐步退出舞台，如何解决这些产业的出路，需要尽快找到出路。”她说。

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