不做捐钱后的“甩手掌柜”，“执行型公益”是如何被执行的

如焕 · 发表于 2010-1-19 12:13:09

本帖最后由如焕于 2010-1-19 12:40 编辑

稿源：南方都市报

Lily（王莉萍）是腾讯无线事业部的员工，原本过着典型的高级白领的生活。可近一年，公司给她的待遇突然改变了：住要挑最便宜的酒店，一个季度里她只能从外地飞回家里两次，去看自己刚满周岁的儿子。“因为现在花的是公司公益基金会的钱了，所以有时花钱就会想着，几千本的课本出去了，几千支铅笔又出去了……”

Lily参与的，是腾讯从2009年8月开始的执行型公益“新乡村行动”项目———在云南省迪庆州香格里拉尼西乡修建一座完小，继第一期项目在贵州开展之后，腾讯与云南ZF签订协议，投入不低于2000万元的资金在香格里拉开展以教育为核心的公益帮扶计划。

为了执行这一项目，除Lily要在尼西当地驻守、挂职一年时间外，腾讯还派遣了公司执行副总裁李海翔到迪庆州挂职，担任迪庆教育局副局长。

不同于公司以往仅仅捐钱在各地建小学的公益项目，执行型公益是腾讯自己出钱派人、从学校的一砖一瓦建设就开始参与，在学校建成后，还以现代化的理念来建设学校的教育制度，与此同时，在教育帮扶中也会起到帮助少数民族的文化传承、甚至起到帮当地招商引资的作用，简而言之，就是提升整个教育生态系统。

“建立一套财务公布机制”

尽管回家机会少，但Lily的工作仍被不少同事艳羡：保留原有的薪酬水平，离开喧闹的大都市到风景宜人的香格里拉，是不少人都有的“世外桃源”情结，也有不少同事对Lily说，“等我忙完手头的，就去接你的班。”

但是每天现实的工作没有那么诗情画意，在学校基建阶段，在自行提供了学校的设计方案之后，公司希望建立起一套公布机制：在整个基建过程中，需要当地提供工程量清单，核算、混凝土、钢筋、水泥要多少……当地的每一项报价、预算要经由专业的第三方机构进行审核。

在此过程中，出资方还要与当地不断相互沟通：当地土质是怎样的，施工进程如何，地基挖完后的现场情况，都需要及时掌握。而在所有这些琐碎工作的背后，重心就是建立起一套透明的财务审核、公开机制。

“为什么有时大家不敢捐钱？就是因为觉得执行起来不透明，担心当地报价‘虚高’。”Lily希望，这一整套公开机制建立起来之后，把财务审计落到实处，可以在当地一直沿用下去，这样再有其他公司来到当地捐助或做公益就会比较踏实，也会使当地在吸引捐助方面更具有吸引力。

仅凭善心和热情是不够的

“为什么不给学校买个冰箱、热水器？”

“是怕这里条件好了，小孩子回去就过不惯家里的生活。”在尼西之前，李海翔曾经到另一所公益人士组建的学校里帮忙，在那里他意识到，做慈善也不能只靠自己的想当然，仅仅有热情和好的想法是不够的，还必须充分了解当地的现实情况，而且对当地的帮扶并非是一日之功，必须要韧性和建立起好的管理制度。

与此同时，与深圳等大城市家长重视教育不同，在一些边远地区的家长还存在着观念上的差异，李海翔就曾听过这样一个故事：校长上门来，劝家长让孩子去读书，但是那位父亲提的条件是，“我的老婆跑了，你帮我写信把她劝回来，劝得回来她，我才让孩子去和你读书。”

“这并不是说，我不怕苦，单纯来到当地奉献帮人就好了，你面对的，也不仅仅是这一群孩子，还要处理与当地老师之间的关系，与当地ZF之间的关系。不乏有员工有这样的想法，做公益去香格里拉不仅可以帮到人，也可以顺道去玩一下，时间比较自由，白天可以在风景如画的地方上上课，晚上学学英语或专业知识，一举数得。但实际情况有很大的落差。”

而在现实生活当中，志愿者与当地教师的相处，也并不都像影视剧中写得那样美好：比如有的志愿者教师希望解决吃饭问题，在学校建立个食堂，但是有的当地教师可能并不愿意，觉得同样是交相同的钱，有些人吃得多有些人吃得少———这些具体的矛盾将如何解决？

目前，尼西的这所中心完小还在基础建设阶段，但是根据李海翔和Lily估计，在学校真正开始运营后，在种种细节中，肯定不乏管理上的冲突、观念上的冲突———这些都是公益执行者需要面对的现实矛盾。

如何避免80%的宿命？

李海翔曾经看到过这样一组数据，有些地区80%的公益小学最后都处于废弃状态。在修建好设施完善的学校之后，如何把来自乡里四面八方的孩子们留在这所完小里？“要建立一整套的包括学生教育培训、教师管理激励、甚至是家长培训在内的一系列机制。”

“你会发现与大城市孩子不同，山区的孩子在与陌生人打交道的第一面往往会表现得比较内向、羞涩。”Lily表示，情商教育不仅可以提升孩子们的素质，还可以增强这些孩子的自信心以及与人沟通的能力。

而针对很多边远地区教师的“大锅饭”色彩的管理制度，学校还特别计划创办教学创新比赛，希望在当地师资队伍当中寻找人才。但是所有这些现代化的教育体系是不是能够融入到当地的教育系统中去，还需要公益项目的执行者有更多的耐心和智慧。

在教育帮扶的同时，Lily还挂职担任迪庆州外事招商局局长，希望把当地的各种珍贵资源商业化，并希望能利用互联网与电子商务平台，尝试把诸如松茸、土陶等土特产介绍到外面的世界去，以推动当地的商业发展。“授人以鱼，不如授人以渔。”———不仅是出钱，利用自身的资源整合，对当地的教育生态系统进行全方位的改善，才是执行型公益项目的最终目的。

何谓“执行型公益”

公益是一种产品，可在市场上购买，企业为何亲力亲为？

相对于以往企业捐款后当“甩手掌柜”公益模式，在后“5·12”时代，为了提高公益善款的资金运作效率和透明度，企业公益行为中的亲力亲为色彩越来越浓厚，有了更多“执行”特色，“出钱”也“出力”，派企业员工长期挂职参与项目运作。

而此前成立的新华都慈善基金，就是专业的团队来运作管理，并采用上市公司运作的规则，资金由中国工商银行托管，由审计公司进行定期审核，并在专门的网站定期公布每项资金的用途。

专门从事于企业公益项目咨询的瑞森德企业社会责任机构CEO段德峰表示，公益服务其实也是一种产品，企业可在市场上选择购买。事实上，企业自己去做公益执行，某种程度上也是中国现状下的无奈之举，因为中国民间草根力量的专业公益机构数量少，且不成熟，对比企业在市场上购买专业的公益服务，也许执行性公益只是一种次优选择。但是在现在越来越多企业的努力之下，也许能够将其发展成有中国特色的最优选择。同时在这一外力的作用下，相信能够对中国整个的公益事业起到良性推动作用。

“执行型公益的趋势是必然的，而且会越来越多。现在企业尤其是上市公司，越来越讲求资金运用的透明度，执行型公益使企业更利于全程监控，同时反过来也有利于企业自身文化的培养。执行型公益的重要环节还在于专业团队的培养，从这个意义上说，有来自企业方的高素质人才加入，相信也可以做得更从容。目前来看，腾讯、万科、万通都是在执行型的企业基金会方面运作得比较出色的企业。”段德峰表示。